Exemple « Décentralisation »

Délégation en visite: fonctionnaires haut-placés d’une institution d’un pays en charge des décisions stratégiques et opérationnelles en rapport avec la décentralisation; représentants/es de régions ou communes

But du voyage d’études: apprendre à connaître un système décentralisé qui fonctionne (rôle et répartition des tâches entre les unités centrales et décentralisées, péréquation financière, protection juridique et surveillance, collaboration), réflexion sur les défis et les solutions pour les résoudre

Vue d’ensemble du programme

Jour 1: introduction au système politique suisse

• Bienvenue officielle de la délégation;
• Introduction par des experts/es (selon les intérêts spécifiques de la délégation): institutions, processus politiques et principes du système fédéral et décentralisé en Suisse (comme le compromis ou le concensus, la subsidiarité, la péréquation financière etc.);
• Tour de Berne avec pour focus la gouvernance (institutions politiques de la Confédération, du canton, de la ville, avec des explications sur l’organisation à trois niveaux en Suisse).

Jour 2: les communes et leurs tâches: visite d’une commune citadine de la Région capitale suisse:

• Présentation par les autorités communales, discussion: quelles sont les tâches d’une commune? Comment finance-t-elle ses tâches? Qui prend les décisions, avec quelles procédures? Quelles sont les possibilités de participation des citoyens/ennes? Comment collaborer avec les communes voisines? Défis?
• Visite d’une administration communales et/ou d’une institution communale: comment accomplit-elle ses tâches dans un domaine de travail concret, par exemple dans le domaine de l’approvisionnement en eau, de la gestion des déchets, du service du feu? Comment la commune délègue-t-elle des tâches à des privés (Public-Private-Partnership)?

Jour 3: le rôle des cantons

• Présentation et discussion avec des administrations cantonales de la Région capitale suisse qui sont responsables de la surveillance des communes;
• Présentation et discussion avec les autorités financières cantonales qui sont responsables de la péréquation financière entre les communes: les différentes formes de la péréquation financière, défis.

Jour 4: les communes et leurs tâches: visite d’une commune rurale de la Région capitale suisse (programme analogue au jour 2) 

Jour 5: collaboration entre les communes

• Présentation et discussion avec les associations des communes de la Région capitale suisse: travail de lobby pour les communes face à la législation et à l’administration cantonales, soutien des communes dans leur travail;
• Visite d’une conférence régionale, présentation et discussion.

Jour 6: réflexion commune

• Qu’est-ce qui a surpris la délégation en visite? Questions ouvertes?
• Quelles sont les conclusions que les visiteurs/euses reprennent avec eux à la maison?
• Comment ces conclusions peuvent-elles être utilisées dans le contexte propre?